民族和睦，则社会安定；民心相聚，则事业兴旺。“昆明市作为多民族聚居的省会城市，是全国辖民族自治地方最多且唯一代管沿边区域、拥有边境线和边境口岸的省会城市，铸牢中华民族共同体意识已深深融入城市发展血脉。近年来，昆明市政协民族和宗教委员会立足职能定位，以院坝协商为纽带，以‘双推’协商活动为抓手，以‘铸牢中华民族共同体意识’委员工作室为阵地，创新履职路径，深耕民族团结进步工作。”近日，昆明市政协委员、市政协民宗委主任陈浩在谈及《中华人民共和国民族团结进步促进法》时介绍道。

把“议事厅”搬到群众家门口

“民族团结工作的根基在基层，活力在群众。”陈浩说，院坝协商是打通服务群众“最后一公里”的重要载体。不同于传统会议室协商，昆明市政协在院坝协商中坚持为民服务的理念，把协商平台搭建在村（居）民议事亭、乡村广场、群众家门口，聚焦各族群众普遍关心的急难愁盼问题开展深度协商，让群众从协商的“旁观者”变为“参与者”。

嵩明县嵩阳街道东村社区的闲置农房盘活工作，便是院坝协商赋能民族团结进步的生动案例。随着农村剩余劳动力转移，该社区大量农房闲置，各族群众虽有盘活意愿，却普遍面临无思路、无渠道的困境。市政协民宗委、各县（市、区）政协民宗委牵头，组织政协委员多次深入社区走访，广泛收集各族群众期盼，就地召开院坝协商议事会议，邀请群众代表、投资经营者共商对策。委员们结合自身专业优势，提出“闲置农房+乡村旅游”“闲置农房+非遗体验”等发展思路，相关部门负责人现场回应配套帮扶措施。如今，东村社区56户闲置农房已得到有效盘活，既壮大了村集体经济，又让各族群众实现家门口就业增收，在携手共谋发展的过程中拉近了心与心的距离。

这样的生动实践在昆明市俯拾皆是：安宁市连然街道武家庄村通过院坝协商化解土地权属纠纷，开启职能部门联合法律工作者协同化解基层矛盾的新模式；昆明市呈贡区洛龙街道碧潭社区、吴家营街道万溪冲社区通过院坝协商有效破解各族群众融入城市的痛点问题；石林彝族自治县圭山镇糯黑村依托院坝协商推动非遗保护与乡村旅游深度融合。截至目前，市政协民宗委、各县（市、区）政协民宗委已累计组织开展院坝协商100余场次，推动解决各族群众急难愁盼问题70余个，营造了“政协搭台、委员献策、部门服务、群众参与”的良好协商氛围。

以语言为桥　促民族共融

“语言相通是民族团结进步的前提，文化相融是民族团结进步的根基。”陈浩介绍，2023年以来，在省政协的指导下，市政协民宗委深入开展“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”（以下简称“双推”）协商活动，以“小切口”做好铸牢中华民族共同体意识“大文章”。

在协商活动推进过程中，昆明市政协始终坚持党的全面领导，将“双推”工作纳入“六个春城”建设大局，相关方案经市委常委会会议审议通过，以“三办”联发形式纳入市政协年度重点工作和协商计划，成立由分管副主席任组长的领导小组，各县（市、区）政协同步成立相应机构，构建起上下联动的工作格局。

聚焦民族地区、农村地区、重点人群，昆明市政协主席班子带队深入寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、石林县3个民族自治县开展调研，摸清工作底数，制定专项方案和工作清单，明确将3个自治县、4个民族乡、343个民族聚居行政村列为重点推进区域。同时，将“双推”协商活动与“书香政协”委员读书活动、“委员讲坛”等活动结合起来，开展“同读一本书、同听一堂课、同讲一席话、同唱一首歌”活动，邀请云南民族大学教授、云南民族博物馆馆员等专业人士指导基层教师在备课中融入非遗内容、讲好中华民族故事；组织政协委员深入企业、社区开展普通话培训，推动国家通用语言文字推广普及工作走深走实。其中，市政协与寻甸县政协联合开展国家统编教材使用专项民主监督，提出的深化铸牢中华民族共同体意识教育相关建议获得市政府主要领导批示；石林县创新开展“双推”进景区活动，由政协委员带头讲述民族团结进步故事；禄劝县创新推出“六个一”系列活动，让“双推”协商活动融入当地红色教育体系。截至目前，市、县（市、区）两级政协共开展“双推”协商活动334场次，参与委员累计达7338人次，覆盖群众12.6万人次。

筑牢民族团结“主阵地”

2024年11月，昆明市、县（市、区）两级政协在已建成的241个委员工作室的基础上，统筹确定打造170个“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，其中市级31个、县（市、区）级139个，推动委员工作室成为强化思想引领、广泛凝聚共识、密切联系群众的平台。

“我们坚持‘边实践、边探索’的原则，着力让委员工作室‘活’起来、‘实’起来。”陈浩介绍，各委员工作室以“六个一”活动为载体，结合自身特色开展履职实践：少数民族界别委员工作室召集人刘洪文开展法律服务“五进”活动，累计举办普法讲座上百场次；市政协委员孙立刚依托“村播小院”，通过电商平台助农，践行“致富路上一个民族都不能少”的理念；昆明市盘龙区政协坚持“一街道一特色”，打造出多个主题委员工作室；嵩明县政协围绕“嵩盟同心·和谐同行”主题，推动委员“履职+本职”双向发力。

2026年，市政协将重点打造2个市级示范委员工作室，指导各县（市、区）政协分别打造1个至2个特色样板，推动委员工作室提质扩面，让其阵地作用得到充分发挥。

“无论是开展院坝协商、‘双推’协商活动，还是推动委员工作室建设，我们始终围绕铸牢中华民族共同体意识主线，用心用情促进各民族交往交流交融。”陈浩表示，下一步，昆明市政协民宗委将持续深化院坝协商工作，聚焦各族群众急难愁盼问题精准发力；持续深化“双推”协商活动，常态化开展专项民主监督；建好用活各类委员工作室，打造一批辨识度高的特色履职品牌，为高质量推进民族团结进步示范市建设、构筑中华民族共有精神家园贡献更多智慧和力量。（来源：云南政协报）