2025年是深入实施“八五”普法的收官之年。我委遵循普法依法治理工作的总体要求,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,不断加大对民族宗教政策法规的宣传力度,持续提升各族公民和宗教界人士法治素养,坚持在法治轨道上推进民族宗教事务治理体系和治理能力现代化,为铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向、推进新时代民族工作高质量发展夯实法治基础。现将我委2025年“谁执法谁普法”履职作如下报告:
一、普法责任制制度建设
(一)昆明市民族宗教委把民族团结进步、宗教和谐稳定与普法宣传有机结合,强化制度设计,印发《昆明市民族宗教系统贯彻法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)的实施方案)》《昆明市民族宗教事务委员会2025年普法工作要点》《2025年度昆明市民族宗教事务委员会普法计划》,以制度形式将铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿全年普法;成立领域普法领导小组,夯实普法组织体系;普法工作纳入昆明市对各县(市)区年度“铸牢中华民族共同体意识”指标考核,健全检查评估体系;围绕普法总体目标和八项重点内容,制定民族宗教普法责任清单,列出43项应知应会内容,逐项细化责任部门、普法对象、方式和普法预期,多层面推进民族宗教委普法责任制落实。
(二)贯彻落实普法责任“三单一书”制度,制定昆明市民族宗教事务委员会普法责任清单,已在昆明市民族宗教事务委员会门户网站公示。
(三)普法工作机构健全,建立昆明市民族宗教事务委员会普法工作制度,做好普法责任分解,政策法规处牵头全委普法工作,明确3人以上兼职普法工作人员;38位行政执法人员组建为普法专业队伍,并积极开展志愿普法活动;聘请12位律师组建法律咨询服务专家服务普法工作队,提供公益宣讲和法律援助。普法队伍建设是法治建设的重要基础和基本保障。我委以“八五”普法为新起点,靶向发力,抓住关键少数,抓好广泛多数,聚焦履职能力强的民族宗教执法队伍,知识储备足的政策法规明白人队伍、法治信仰入脑入心的宗教教职人员队伍建设,筑牢普法根基。2025年以来,全市没有发生因民族、宗教因素引发的重大群体性事件,始终保持民族团结进步、宗教和谐稳定的良好局面。
二、民族宗教系统普法活动
(一)落实党组理论学习中心组学法制度,干部职工集中学习法律法规。我委坚持抓好队伍学法用法,联合北方民族大学、昆明市委党校等专业培训机构密集举办全市性民族宗教类培训班2期,培训人数达200余人,培训内容涵盖普法责任清单,培训范围多轮次覆盖三支队伍。
(二)在“民族宗教政策法规学习月”“全民国家安全日”、宪法日等时间节点组织干部职工开展法律法规专题学习活动,组织领导干部参加“阳光司法”现场旁听或观看直播庭审活动2场次。
(三)大力推进行业法治文化建设和机关法治文化建设,在走廊等公共区域设置“良法善治”主题展板。在“昆明民宗”公众号刊载新颁布法律法规如《宗教活动场所管理办法》全文及权威解读,为干部进行职工线上学习提供丰富资源。
三、面向社会公众普法
(一)利用“民族宗教政策法规学习月”“全民国家安全日”、宪法日等时间节点,有计划地组织开展面向社会的普法活动。集聚“民族宗教政策法规学习月”、民族团结进步创建“十进”、宗教活动场所“五进”活动、民族宗教系统培训四平台在民族宗教领域法治宣传教育中的引领带动作用,突出群体特点、分类分层,综合运用微信、动漫、公众号等新技术新媒体精准普法,擦亮民族宗教领域普法品牌,开辟法治宣传新阵地。
(二)组织开展“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”“民法典宣传月”“4•15”全民国家安全教育日活动。
(三)针对管理、服务对象制作《昆明市民族宗教政策法规汇编》《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《云南省民族团结进步示范条例》《云南省民族团结进步示范条例实施细则》宣传折页和《昆明市民族宗教政策应知应会手册》口袋书等宣传产品。
(四)扎实开展普法强基补短板专项行动,围绕普法专项行动工作要求,选派干部至昆明市普法强基工作队,分别长期下沉至寻甸、禄劝少数民族自治县开展普法基专项工作,积极推广“五用”工作法(即用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族文字诠释法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治),走出民族普法新路子。成立民族宗教系统普法志愿队伍,充实普法人才库,扎实推进培养法律研究人员、锻炼普法宣讲讲师等工作;2025年度深入基层开展普法公益宣传活动25次。坚持发挥宗教团体法治宣传教育阵地作用,积极鼓励宗教团体、宗教教职人员深入挖掘教规教义中尊法学法守法元素,对其作出符合时代要求的阐释。以日常讲经讲道、“卧尔兹”等宗教活动,以“神学思想”建设、“国法与教规的关系”等研讨为载体,用信教群众听得懂、易于接受的方式,宣讲宪法和法律法规,坚定了我市宗教界“学政策法规,做守法公民”的思想。
昆明市民族宗教事务委员会
2025年11月25日