2023年,民进昆明市委会深入推进“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育,认真落实“作风建设”主题年要求,主动关注民生,针对与城市相比农村地区养老服务和医疗保障供给有限,基础薄弱,发展缓慢的现状,深入基层、加大调研力度,经多方论证,形成《关于大力推进农村养老与医疗结合,探索开展农村养老“医养结合”工作的建议》的社情民意信息,得到昆明市卫生健康委员会高度重视。
在调研中,民进昆明市委会发现昆明市农村养老“医养结合”主要面临政策保障不足、医养分离、闲置医疗资源利用不足、服务主体参与热情不高、医养信息对接困难等问题。为此,民进昆明市委会建议:一是推动农村养老院与社区卫生所“联姻”,形成农村“医养结合”的新机制、新模式,设定“医养结合”型养老机构的准入、评价、退出等机制;二是建立农村医养结合政策与投入保障机制,在财政保障为主的基础上,通过政府购买服务、优惠补贴等方式,鼓励和引导社会力量进入农村医养服务市场;三是推进农村医疗卫生与养老服务资源融通,鼓励乡镇卫生院等增加养老服务职能,与农村幸福院、乡镇敬老院试点“共建”,实现农村“医养一体”养老模式;四是建立与农村养老相适应的医疗服务激励机制;五是建设医疗卫生与养老服务信息共享平台,探索开展与信息共享平台相结合的居家智能和健康监测技术,为农村居家养老者提供普惠性“智慧改造”;六是整合各职能部门的相应资金,如卫生部门用于广大群众的预防保健经费、医保费用中支付于医疗机构的老年人医疗项目经费以及民政部门用于互助幸福院的补贴等,形成统一的支付体系,对“医养结合”型养老机构给予整体的资金扶持;七是积极培育农村医养服务人才。
昆明市卫生健康委收到该社情民意后就昆明市创新推进农村养老与医疗深度合作工作进行答复。目前,昆明市出台政策、完善机制,加大医养结合政府支持力度,深入推进养中有医、推进以医助养、推进医养合作、推进居家医疗、推进社区医养,通过医疗资源扩容工程、城乡基层医疗卫生服务网络建设、优质资源下沉工程、医疗服务提质工程、基层卫生增效工程、医养结合服务向居家社区延伸,优化医养结合服务供给,同时,促进医养结合人才队伍建设,强化服务监管,医养结合在昆明得到深入发展。(民进昆明市委会 供稿)