沙沟社区辖区面积0.89平方公里，常住人口9562（户），总人口25207人，是一个由27个民族组成的居民“生活圈”。在黑林铺街道的积极指导和帮助下，社区实施“453”工程，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，有效构建“同心同行促和谐，一心一意谋发展”的民族进步示范社区。接下来，社区还将启动“党建引领  同心驿站”项目，深挖统战力量，整合统战资源，探索后疫情时代社区统战工作“新路径”。

建立机制 开好党建引领“火车头”

随着城市的建设发展，越来越多的农村土地被征用、房屋被拆迁，沙沟社区正是在这样一个拆迁安置社区，社区居民基本都是失地农民。社区是距离群众最近的地方，大家有诉求都会想到找社区。沙沟社区党工委书记阳蕾表示：“做好社区统战工作，最有效的途径就是坚持党建引领，完善制度体系，做到了联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道，社区统战工作就有了根基。”

为解决基层统战工作“谁来管、谁来干”问题，在黑林铺街道党工委的领导下，沙沟社区民宗工作与社区工作同安排、同部署，做到“六个一”：成立了一个以社区主任书记为组长的“失地少数民族进步示范社区”工作领导小组，每周安排一次，每月督导检查一次，每季度召开联席会议一次，每半年召开座谈会一次，听取宗教人士和各民族群众的意见和建议，年度自查考核一次。

社区划分为5个网格，全面推行“网格化管理、组团式服务”，拉网式调查摸底各民族人员情况，将民族宗教工作细化到每一个网格，确保“四知四清四掌握”，即知各民族家庭情况、经济来源、政治表现、遵纪守法情况；清网格各民族就业情况、人员流动情况、重点及困难人员情况；掌握网格社情动态、辖区共建、热点难点问题、团队作用发挥。通过进一步完善各民族走访制度，沙沟社区建立民族团结工作机制，建立组织保障制度、帮困工作制度、突发事件处理工作制度、各民族流动人口信息收集管理制度，并组织社区干部与各民族群众结对子、交朋友，定期走访谈心。

目前，沙沟社区有两新组织8个，新阶人士25人，建立了新的社会阶层人士工作站，吸纳13家社会组织，23名新的社会阶层代表人士入驻成立社区统战工作领导小组。社区做到了“有台账、有巡查、有更新、有分析、有研判”，党组织在基层的号召力、影响力越来越强，社区统战工作的基础也越来越牢固，基层治理的能力也提高了。

强化服务 用心用情搭建“连心桥”

小童（化名）是生活在社区一个单亲家庭的彝族小女孩，老家拆迁时年仅13岁，在法律上属于限制民事行为能力人。由于母亲患有严重的精神疾病，家里没有其他亲戚，谁能签字办理拆迁相关手续的难题放在了社区面前。社区为小童联系了律师，给出了专业的法律意见，在社区的帮助下，小童向人民法院提出申请指定监护人，目前已经在办理阶段。这是社区依靠统战力量，不断研究新情况、解决新问题，做好社区民族工作的一个典型案例。社区还在不断探索，将解决一个问题的方法，形成解决一类问题的机制，实现以统战工作助力基层治理的有效性、长效性。

沙沟社区从实际出发，考虑到居民“进城”后，从农民转变为“新市民”，生活环境改变了，精神生活也同样需要被关注。社区将民族团结进步创建工作浸润到日常工作中，加大了对民族群众的精神文明建设，打造红色讲堂和远程教育等载体，利用社区民族阅览室、绿色网吧、四点半课堂，为各民族家庭孩子提供良好的学习环境。通过积极打造社区邻里节、品菜节、趣味运动会、文艺演出等载体，为辖区各民族群众提供了展示自我、快乐自我的平台，组建社区民族服装队，舞蹈队、合唱队、花灯队等文艺队伍，通过经常性开展社区文化活动，促进了各民族群众间的了解和情感交流，积极传播健康生活新理念。

每年“两节”前夕，社区领导都会对辖区各民族家庭进行逐一走访，社区两委班子成员与辖区各民族困难家庭进行“一对一”结对帮扶。在社区服务大厅设立优先窗口，整合辖区各类资源，以贴心、真心、细心的真情服务，让各民族群众到社区来能够享受便捷、满意的服务。高度重视各民族群众来信来访工作，建立了快速信息报送、处置、反馈制度，对各民族群众反映的事情，都以高度的责任心来对待处理。

随着城市化进程的不断推进，昆明市和全国各大城市一样面临着大量各民族流动人口涌入的问题，他们来自天南地北，说着不同的民族语言，有着不同的风俗习惯，穿着不同的民族服饰，有着不同的宗教信仰，城市如何接纳这些流动人口？

沙沟社区建设了民族文化长廊，利用各种重要节日以及火把节、泼水节等各民族传统节日，民族团结宣传月、宣传周，认真组织策划，面对面宣传民族政策和法律法规，开展各种宣传20余场，发放各类宣传资料3000余份，营造“同心同行促和谐”的良好氛围。以月促年，常抓不懈，扎实有效开展创建工作，使“三个离不开”“五个认同”等思想深入人心，使社区各民族人心相亲，和睦相处。

这两年受疫情影响，不少商家、社会组织的生存与发展也面临着困境和挑战。社区积极打造“就业加油站”，举办“手工牛轧糖培训”、“插花培训”等技能培训，利用辖区共建单位的资源优势，通过储备和公示岗位信息、就业人才库等多种形式，为各民族群众再就业创造条件。对辖区内的民族地区外来务工人员、流动商贩，社区实行不追赶、不取缔，统一规范经营的原则，给各民族同胞安排固定摊位，有效化解流动人口管理难的问题，让各民族群众留得下、融得进、能致富。

2021年8月，社区与云南勤业律师事务所合作开展“民族团结平安社区创建”社会治理先锋示范项目，以新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》施行为契机，成立了“五华区黑林铺街道沙沟社区未成年人社区矫正服务站”和“五华区黑林铺街道沙沟社区预防青少年犯罪服务站”，将社区服务与社区法治建设相结合，把法律知识、法治意识教育送进社区，送到各民族青少年群体中。

“深化的教育效果就是‘深’及内心、‘ 化’为自觉，要做好民族进步示范社区，铸牢中华民族共同体意识，引导各民族在社区中和谐生活，在自觉、自愿、自主的基础上取长补短、扬长避短，构建各民族共有精神家园”，阳蕾说，“社区正在通过整合统战资源，帮助居民、商家突破成长，增强自我造血能力，关注下一代的教育问题，开展社区普法工作，探索后疫情时代社区治理的路径。”

凝“新”聚力 提升创建示范“驱动力”

当前正是五华区创建全国民族团结进步示范区工作的攻坚冲刺阶段，为进一步推动社区统战工作，促进民族团结、增强统一战线、增进民族和谐，共同支持创建、参与创建、拥护创建，7月13日，沙沟社区启动了“党建引领  同心驿站”项目。项目将打造“同心屋”“同心廊”“同心台”和社会组织服务中心四个阵地，将公益、助老、扶困、传承、建言、文创六大“同心”主题，融入到社区开展的各类活动中，通过“统战+公益”双建模式，打造“沙沟新力量”社区统战品牌主题活动，以公益的力量赋能未来。

同心驿站将按照把新的社会阶层人士“团结起来、组织起来、作用发挥出来”的总体思路，结合全区新阶层人士分布特点，建立联谊组织，搭建创新实践基地、工作站和联系点等关键环节，把分散的“社会人”变为“有组织的人”，把统战对象转化为做统战工作的力量。

众力并则万钧举，群智用则庶绩康。统一战线已根植于沙沟社区，在破解社区治理问题时很有力量。如今，沙沟社区民族团结氛围更加浓厚，各民族交往交流交融更加深入，民族事务治理能力显著提升，民族团结进步事业繁荣发展……手足相亲、守望相助的理念正渐渐融入沙沟社区各民族居民的新生活，不断成为建设五华的强大驱动力。（五华区委统战部 供稿）