晋宁区昆阳街道汉营村地处滇池南岸，交通便利，地理位置得天独厚。一直以来，村党总支带领村内各民族群众团结一致，为村庄发展谱写了一首民族团结之歌，村集体收入从2004年的60万元提升至2021年的200万元，村民生活水平发生了质的改变，村集体先后荣获“省级先进基层党总支”“云南省敬老养老示范村”“昆明市新农村建设小康示范村”“全国文明村镇”。

转模式，创新思路探索发展之“根”

一直以来汉营村村民都是以从事传统农耕为主，随着我国经济建设的高速发展，云南磷化集团公司昆阳磷矿的开采在汉营村拉开了序幕，汉营村也历经了从“看客”到“主人”的变化。一开始，大家对矿区开发都很支持，因为村里为国家建设献出了宝贵的耕地和山林，但随着企业的发展壮大，汉营村生态环境与昆阳磷矿之间的矛盾越来越大，矿区附近布满漫天的灰尘，逢雨就存在泥石流暴发隐患，干扰村民正常生产、生活。村干部们坐不住了，看着失去土地后村民四处奔波打工的辛苦，决定团结起来与企业方协商，谋求新的发展之路。

企业发展绝不能建立在牺牲当地老百姓利益基础上，经过多次与昆阳磷矿协商谋发展，汉营村大胆改革创新，开始了一条村企联合发展之路。昆阳磷矿鼓励汉营村创办企业，为当地老百姓提供就业岗位，并拿出资金支持汉营村的基础设施建设。为今后汉营的发展打下了坚实的经济基础。

抓核心，培育龙头企业强发展之“叶”

在汉营村经济发展的道路上，村“两委”班子一直是一股中坚的力量，为让村民信服，汉营村两委班子心往一处想，劲儿往一处使，带领村民一心一意谋发展，想方设法促创收。为彻底解决汉营村和昆阳磷矿公司的矛盾，宣传“村企联合发展”的发展理念，村党总支一家一户地做思想工作，谈形势的发展，经过艰苦细致的工作，村民们的思想逐渐统一了，“全村人甩掉锄头，从农民身份向工人身份转变，个个有事做，家家有收入”“失地不失业”成为汉营村崭新发展的方向，也成了全村人对未来美好的憧憬。 

汉营村委会于2006年成立了晋宁盛邦工贸有限公司（2014改名为晋宁富威工贸有限公司），公司承接昆阳磷矿荒山复垦绿化、道路维护、短程运输等劳动密集型项目工作。经过辛苦经营，业务不断扩大，承包了更多的绿化工程、土石方工程等，2016年起实现每年为村集体创收200余万元，解决了村内200余人的就业问题。同时村民也依托昆阳磷矿公司积极创业，组建了晟云威运输公司、恒坤运输公司，这些企业带动了村内运输业的发展，同时解决了哈尼族、彝族、汉族群众近300余人的就业问题。

惠民生，强集体经济开出发展之“花”

经过几年来的实践与不断总结，汉营村和企业建立了“企地双方领导班子日常事务处理协商机制”，实现了定期沟通的合作共赢长效机制。村集体经济富裕后，汉营村近年来先后投入资金200多万元完成了四个小组的人畜饮水工程，解决了群众吃水难的问题；投资120万元建成汉营村居家养老服务中心、四个居家养老分站，实现“村民老有所养”；投资600多万元，建成占地408亩的汉营公益性公墓；投入400多万元完成了12条道路建设、硬化道路7条；投资200余万元安装四个小组村内监控、路灯安装等。 

“村企共建”不只壮大了集体经济，更是让每一户村民享受到实实在在的好处。2013年起对自行购买失地农民保险、城镇职工养老保险的村民，还可以一次性领取6000元的养老金。

创文明，结出民族团结发展之“果”

积极开展民族团结进步宣传教育，促和谐稳定。为使村社会治安稳步发展，村委会通过会议、广播、宣传栏等多形式、多渠道向广大人民群众进行民族团结等政策理论宣传教育，引导人民群众增强民族团结意识，铸牢中华民族共同体意识。积极开展群众性精神文明创建活动。从2011年开始，开展“十星级文明户”测评创建，参与创建户达到100%，村民在长期的创建活动中，综合文明素质得到了很大提高。

环境治理、村貌巨变。为打造群众良好的生产、生活环境，培育群众文明健康的生活习惯，近年，村委会投入资金近100万元在四个村小组建公厕14个、垃圾收集站14个，彻底根治了村里脏、乱、差局面。实行卫生门前三包，村组、老年协会、村民代表联合，每月进行卫生检查，并张榜公示，如累计3次不合格的不享受集体所有经济分配。

“汉营模式”的核心是企业和村民利益的捆绑和重建，遵循的原则是相互理解，相互支持，睦邻和谐，共赢发展，基本要点是工业反哺农业，生态环境建设，扶持集体经济，提供劳务和就业，赞助补偿，企地文化交流，建立沟通协调机制，简单说就是一种“你中有我，我中有你”的关系，而维系这一关系平衡的则是双方的互信、互惠、互利。下一步，村党总支将在街道党工委的领导下，进一步强化基层组织建设，实现村民共同富裕，不断提升党员群众的获得感、幸福感和安全感，推动汉营乡村振兴迈向更高的台阶。（晋宁区委统战部 供稿）