尊敬的各位领导、各位委员：
按照此次会议的主题，我汇报发言的题目是“关于推动民营企业发展的建议”。
民营企业是经济社会发展的重要支撑，早在2002年，时任福建省省长的习近平同志在七下晋江调研的基础上，总结形成了“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”的“晋江经验”，为民营企业发展提供了重要遵循。特别是去年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，充分肯定民营经济的重要地位，使广大民营企业家倍感振奋、深受鼓舞。2018年，我市民营经济发展动力增强、势头向好，为我市率先在全省全面建成小康社会，加快建设区域性国际中心城市贡献了重要力量。作为新昆明民营企业创业者，就我市民营经济发展情况，提几点建议：
1．做好产业发展规划。产业规划是区域经济发展的“风向标”。深圳、宁波、东莞等经济发达地区都高度重视产业规划，晋江也是如此。比如，按照“一个产业、一张路线图、一支基金、一份政策、一个创新平台”的思路，每年都专门委托第三方机构对产业规划和发展现状进行评估，每两年调整完善产业发展和企业扶持政策，并跟进指导，有力保障民营企业健康发展。建议：①注重顶层设计，发挥省会城市行政功能优势，统筹产业规划指导和协同联动。同时，积极争取国家和省重大项目向我市倾斜布局，强化基础设施建设，持续优化营商环境，推动民营企业创新驱动发展。②夯实实体经济。做大做强龙头企业，通过龙头企业带动打造产业链条，形成产业生态，凝聚产业集群优势。③优化政策保障。对接全国、省扶持民营经济发展的政策，结合昆明实际，及时调整和补充人才、政策、技术、土地、资金等发展要素，尤其是放大产业基金杠杆，提高企业用地“亩产效益”，推动民营经济高质量发展。
2．搭建政企互动平台。良性的政企互动是经济发展的重要基础。各地在这一方面都有很多好的做法，比如在晋江，每年召开千人企业大会，既搭建平台邀请企业家分享创业创新经验，促进企业交流，又通过授牌表彰创新人才、纳税贡献企业，为民营企业家鼓劲助力，保持了团结拼经济的良好势头。建议：①建立健全民营企业发展服务协调机制，定期召开重点企业、行业龙头企业、新型业态企业、外贸企业等务虚会或全市民营企业创新发展大会，与民营企业面对面交流，听取企业意见、宣传民企发展政策。②完善市领导、市直有关部门挂钩联系重点企业制度，建立支柱产业、重点企业发展台账，通过开展“现场办公” “问题会战”等活动，及时掌握民营企业发展现状，一事一议协调解决民企发展问题。③出台构建“亲”“清”的政商关系的“正负面清单”， 加强政企沟通交流，广泛凝聚敢“亲”真“清”的思想共识，有效打通联系服务企业“最后一公里”。④打通政策落地“最后一公里”，更加重视加强对民营企业的个性化、点对点的服务，力求在企业爬坡过坎，最需要帮助、扶持的时候及时出手。企业能否在困难时期挺过去，往往是“一口气”的问题。如果出手坚决、又快又准，企业发展就将是一番新的天地。
3．重视企业家培育。一城之兴在于产业，产业之升级在于企业，企业之发展在于企业家。通过市委市政府联合各大高校创办“总裁班”，市主要领导亲自主导带领企业家形成持续学习新风，实施企业家素质提升行动“领航计划”、博士人才助力产业创新升级“远航计划”、产业升级“启航计划”，实现为企业发展创造宝贵的财富和资源。建议：①以企业家培育为抓手，摸清家底，夯实储备，建立民营企业后备人才库，通过开展经营管理、产业创新等各种培训，增强企业家的创新思维、产业思维，更好培育一批有闯劲、敢担当、负责任的民营企业家队伍。②从社会面、政策面、制度面等层次引导民营企业家弘扬“工匠”精神，在各自领域做专做精做特做新，争当细分领域的“隐形冠军” “科技小巨人”。③深入挖掘优秀企业家精神特质和典型事迹，深度宣传优秀民营企业家，开展诸如“滇商论坛” “滇商节”等活动，激发和保护企业家精神，营造尊商亲商重商的良好氛围。
4．发挥商协会作用。商协会作为介于政府、市场和企业之间的桥梁纽带，很好畅通信息、推动企业发展。从各地实践来看，依托政府作用、市场主体、商协会组织三种力量，可以有效推动民营企业发展。建议：①发挥好服务平台作用。进一步深化商协会去行政化改革，创新商协会和政府供给需求模式，鼓励商协会结合自身优势和特点，对接政府承接项目，在服务管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等方面，发挥事务性、辅助性职能，做到专业的人干专业的事。②发挥好桥梁纽带作用。让商协会当好服务民营经济发展的参谋助手，加强定期对话交流，畅通信息渠道，支持鼓励商协会和民营企业抱团参展、家门口办展，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。③发挥好承担社会责任作用。加强商协会建设指导，完善培养和扶持措施，建立健全商协会规范化建设标准和制度要求，完善信用评价和失信惩戒机制，鼓励在商事纠纷调解、企业诚信经营监管等方面发挥作用，以商协会规范运作带动民营企业诚信经营。
我的发言完毕，不妥之处，敬请批评指正！（侨联界别 苏承爽）