西山区以理顺关系为前提、覆盖提升为基础、队伍建设为关键、作用发挥为灵魂、服务发展为核心、基础保障为支撑，“六个坚持”全面提升“两新”党建工作水平。

第一，坚持理顺关系，构建齐抓共管格局

一是理顺管理体系。在9个街道建立“两新”组织党总支；在海口工业园区成立非公有制经济组织党委；在区市场监管局建立1个非公党委和10个市场监管所非公党总支，形成“1+10”“小个专”党建工作体系；在教育、卫生计生、民政、司法、人社部门建立5个行业党组织，确保“两新”组织党组织有脉络清晰的隶属关系和管理架构。二是规范运行机制。出台《关于建立和完善西山区非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作制度的意见》《西山区非公有制经济组织和社会组织党工委委员单位工作职责》《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》《关于加强园区非公企业党建工作的意见》，明确工作机制，为推进工作提供政策保障。

第二，坚持梯次培育，筑牢建强战斗堡垒

一是抓实组织覆盖。按照“涵养水源、培育孵化、发展群落”的生态管理思路，扎实有序推进党组织组建。坚持每年一季度核查摸底，摸清工作底数，大力实施党组织覆盖提升行动，采取单独建、联合建、孵化建、结对共建等多种形式，集中时间、集中力量、集中资源抓组建，党组织覆盖率明显提升。二是扩大工作覆盖。加强党群共建，实现党的工作延伸覆盖。建立直接联系点制度，13家委员单位重点直接联系45个“两新”党组织，开展定期走访，服务“两新”组织健康发展，把联系点建成示范点。

第三，坚持选优配强，培育先锋模范队伍

一是抓牢“三支队伍”。选聘结合、选优配强党组织书记队伍，积极推行“双向进入、交叉任职”，示范点交叉任职比例达到90%以上。积极探索在“两新”组织数量较多的园区、街道、行业主管部门选配“两新”党建专干，建立一支专业化、职业化的党务工作者队伍。坚持将党员发展指标重点向“两新”组织倾斜，近三年来共计发展党员92名。二是抓常教育培训。依托区、街道、行业主管、“两新”组织党组织“四轮驱动”，多渠道多层面强化教育培训，采取“请进来”“走出去”的方式，区级每年组织集中培训不少于2次，分批分阶段确保“两个关键人”应训尽训。

第四，坚持作用发挥，强化典型示范引领

一是坚持互促共进。围绕企业生产经营、企业文化建设，开展“双强六好”“双增四带”“三亮三创一树”“党员诚信经营承诺”等主题活动，设立党员先锋岗、党员责任区，促进党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。广泛开展业务竞赛、“金点子”周、“微心愿”等活动，努力提升党员专业技能和职业素养。组建党员志愿者队伍、党员义工队，积极开展优抚济困、扶老救孤等慈善活动，积极承担社会责任。二是创建党建品牌。紧盯专业市场、商务楼宇、民办学校等重点领域，总结推广一批先进经验和典型，树立好标杆、放大正效应、传播正能量。编印《西山区“两新”组织党建示范集萃》，总结收集全区不同领域10个党建品牌，以点带面、示范引领全区“两新”组织党建工作水平整体提升。

第五，坚持服务导向，促进企业不断发展

一是服务企业发展。定期汇编《促进非公经济发展政策文件摘录汇编》，积极做好政策宣传和服务引导，编印《西山区“两新”党建工作手册》，加强党务指导，定期走访调研，召开政企恳谈会、举办讲座，积极协调相关部门，帮助企业解决实际困难，促进企业健康稳定发展。二是服务党员职工。坚持以人为本的理念，为员工解决就学、就医、住房难题，为职工购买医疗互助，定期开展交心谈心，组织职工体检，为员工集体过生日，对生病住院、困难职工进行慰问和帮扶。专门设立悦读屋、心灵氧吧、健身室，关心职工的身心健康，以党组织有为赢有位。三是服务社会事业。积极承担社会责任，注重回馈社会，非公企业坚持实业报国的理念，强化项目建设与服务民生有机结合；民办学校党组织定期开展教学示范课，民营医院党组织定期开展义诊，律师事务所党组织定期开展法律咨询，公益类社会组织党组织经常开展党员志愿服务，各个领域都坚持立足岗位做贡献，服务社会事业发展。

第六，坚持加大投入，支撑党组织有序运转

一是强化经费保障。严格执行党费全额返还、税前列支等制度，按照“15311”的政策将“两新”组织党建工作经费列入财政预算，出台《西山区非公有制经济组织和社会组织党建示范点创建绩效管理办法》，从经济待遇和政治待遇方面，强化对党建示范点的激励和保障，出台《西山区非公有制经济组织和社会组织党建经费使用管理办法（试行）》，加强对经费的使用管理。二是强化阵地保障。支持具备条件的“两新”组织，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准规范建设党员活动室。2008年，建设运行了全省首家区域性、开放式、专业化区级党群活动服务中心，延伸党建工作触角，扩大服务覆盖半径。下一步，将高标准建设昆明海口智慧园区党群活动服务中心，服务企业、服务群众、服务党员，打造园区党建新标杆。(中共西山区委统战部供稿)