小微企业基数大、活力强,是推动区域经济发展和居民生活水平提高的重要力量。为激发民间创业热情,大力扶持微型企业发展,五华区认真贯彻落实省、市关于小微企业培育扶持工作的有关文件和会议精神,扎实有效地推进全区中小微企业创业扶持工作,增强了小微企业创业创新的活力和动力,营造了全社会创业氛围。
一、 高度重视、认真部署。省市相关文件下发后,五华区高度重视,及时进行安排部署,制定出台了《五华区“两个10万元”微型企业扶持培育工程实施方案》和《五华区“两个10万元”微型企业扶持培育工程实施办法》,2015年和2016年又根据工作新要求,对原实施办法进行了修改完善,同时以“激发民间创业热情、提高微型企业‘成活率’,促进民营经济快速发展”为工作目标,按照“政府促进、自主创业、定向扶持、加强监管、防范风险”的原则,建立了工作联席机制,区民营办积极发挥牵头统筹职责,定期组织召开由区经贸局、区财政局、区人社局、区地税局、区工商局、区金融办、区国税局、区工商联、团区委、区妇联、区纪委监察局等为成员单位的联席会议。及时研究解决工作推进中存在的问题,切实做好申报扶持的会审工作,积极有效推进全区微型企业培育工程的开展。
二、 扩大宣传、营造氛围。为进一步加大政策宣传力度和覆盖面,除区市场监管、人社、妇联、工商联、团区委、五华科技产业园管委会6个区级承办部门在各自工作平台积极进行政策宣传外,区民营办还通过QQ群、短信群发平台以及“五华经贸”微信公众号等手段对“两个10万元”微型企业培育扶持政策进行广泛宣传,共涵盖近1000余户中小企业和40000余名群众,使大家充分了解知晓政策,了解政策,全力营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。全区各部门认真学习相关政策文件,协同配合,积极推进微型企业培育扶持相关工作。
三、 创新方法、强化监督。由于微型企业培育扶持政策覆盖面广、申报门槛较低、资金总量较大,为加强对“两个10万元”微型企业培育扶持申报审核过程的监督管理,在各承办部门严格把关审核的基础上,区民营办创新工作方法,委托第三方专业机构,对我区“两个10万元”微型企业培育扶持项目前期申报和后期运营情况进行抽查评审。2016年复核比例由2015年的50%提高到100%。2015年以来,共对1697户申报企业进行了抽检复查,经抽查核实,符合补助政策的1395户,占抽查户数的82.20%;不符合补助政策及暂缓补助的302户,占抽查户数的17.80%,有效确保了财政扶持资金使用的安全性和政策扶持效应的最大化。此外,为进一步做好已扶持企业的跟踪问效工作,使政策资金发挥最大效益,区民营办牵头组织开展了对全区2014-2015年“两个10万元”微型企业培育扶持“回头看”工作,对已扶持企业的运营状况、税收贡献、贷款扶持等情况进行了全面的梳理和分析,为下一步工作机制的优化完善的提供了科学依据和决策参考。
四、 狠抓落实、突出成效。2014-2016年,全区共培育扶持2493户新创业的小微企业,兑现财政扶持资金7479万元。同时,对符合申请创业补助条件,又有贷款需求的微型企业,向各承贷银行进行了推荐。通过培育扶持,拉动微型企业投资近17.91亿元,带动就业12728人,激发了全民创业就业热情,促进了小微企业繁荣发展。 (五华区委统战部供稿)